ЄС проти короїда

 15/12/2018   206   2

Для лісового господарства багатьох держав Європи 2018 рік був найважчим за останні 25-30 років. Основна причина цього, - спільне і взаємозалежне вплив декількох руйнівних ураганів і рекордної посухи, створили умови для масового розмноження короїдів. Перш за все постраждали країни і регіони з переважанням ялинових лісів, в яких масово розмножився друкар, що викликав таку ж масове всихання смерекових лісів.

Передбачуваною реакцією на короедную всихання стали масові рубки всохлого і зараженого лісу. Їх слідства, - збільшення загального обсягу заготівлі, перенасичення ринку хвойної деревини, падіння цін і різке зменшення прибутковості лісового господарства - змусили лесовладельцев звернутися за допомогою до уряду своїх країн. На відміну від України, де з всиханням ялинників тихо змирилися ВСЕ, включаючи лісівників, а на всихання сосняків реагували шляхом «випускання пари в свисток», європейська влада поставилися до проблеми з усією серйозністю ...

Вчора з'явилися повідомлення про втручання в розвиток ситуації урядів Саксонії і Чехії ... Нижче коротка інформація про ситуацію і вжиті заходи.

Саксонія.  Поєднання великих ураганів "Херварт" (жовтень 2017 року), "Фридерике" (січень 2018 роки) і "Фаб'єн" (вересень 2018 року), а також рекордної посухи призвели до збільшення чисельності популяції короїд-типографа, яка досягла максимуму за період регулярних спостережень (з 1945 року). Об'єктивна необхідність термінової вирубки і вивезення за межі лісових масивів заражених дерев привели до викиду на ринок додаткових обсягів деревини. Уже майже насичений ринок відповів обвалом цін на ялинову деревину, які зменшилися орієнтовно в два рази. З урахуванням того, що заготовка зараженої деревини значно (майже на 50%) дорожче звичайних планових рубок, різко погіршилися фінансові показники роботи всіх лесовладельцев. Наприклад, державне підприємство «Ліси Саксонії» / Sachsenforst / закінчує рік з дефіцитом в 11.1 млн. Євро.

Вчора в ході дебатів саксонському ландтазі державний міністр Томас Шмідт запевнив країну в тому, що уряд не залишав і не залишить в біді лісу і їх власників і доповів про вжиті заходи.

До числа вже вжитих заходів відносяться:

  • пом'якшення вимог до перевезення деревини по тоннажу лісовозів;
  • створення складів деревини, за межами лісових масивів;
  • формування кризових штабів на районному рівні;
  • посилення моніторингу поширення короїда;
  • консультаційна підтримка лесовладельцев.

У 2019 планується:

  • різко скоротити планові заготовки в державних лісах з метою стабілізації ринку;
  • виділити кошти (8 млн.євро) для фінансування заходів із захисту приватних і корпоративних лісів (видалення деревини з лісу, обкорування, організація складів, інші методи боротьби з короїдом і т.п.)
  • профінансувати роботи по відновленню лісів, націлені на формування структурно більш складних і стабільних змішаних деревостанів.

Особливо підкреслю, що в бюджеті 2019 року сформовано спеціальний фонд (39,4 млн.євро або 1 млрд.241 ілн.грн за курсом 31.5), з якого будуть фінансуватися як додаткові потреби Sachsenforst, так і заходи підтримки в приватних і корпоративних лісах.

Для розуміння масштабу нагадаю, що загальна площа лісів Саксонії 1,2 млн.га з них 59% - приватні ліси і 28% лісу землі Саксонія.

Чехія. Ситуація в Чехії в цілому аналогічна, але масштаби проблеми більше. Досить сказати, що якщо в 2017 році в ході рубок усихаючих ялинників було заготовлено 5.8 млн.кбм деревини, то в 2018 році ця цифра збільшилася до 14 млн.кбм. Для Чехії це надзвичайно високі обсяги.

Міністерство сільського господарства, підготувало пакет надзвичайних заходів по боротьбі з короїдом і наслідками його діяльності, який увійшов блоком в стратегію боротьби зі стихійними лихами, представлену вчора Міністерством юстиції.

« Ми змінюємо правила, щоб краще реагувати на поточну тяжку ситуацію, і надати власникам лісів можливість більш ефективно боротися з короїдом. Принципів, яким лісівники слідували в минулому, вже недостатньо. Ми також посилюємо підтримку лісовідновлення, в частині своєчасної утилізації пошкодженої деревини і швидкого створення більш складних і стійких лісових культур. Ми також шукаємо шляхи продажу деревини, заготовленої в районах короедную всихання »,  - заявив на прес-конференції 14 грудня міністр сільського господарства Мирослав Томан.

Міністерство сільського господарства поділить територію Чеської Республіки на райони в залежності від ступеня пошкодження лісових насаджень і реальних можливостей їх порятунку. Власникам буде надано можливість відмовитися від розчищення безнадійних ділянок, де весь ліс являє собою поєднання сухостою і хмизу, і сконцентрувати рубки там, де ліс ще можна врятувати. Це стане можливим після внесення нової поправки в лісове законодавство, яка вступить в силу в перші місяці 2019 року.

/ Мушу зауважити, що уряд Чехії ухвалив цілком розумне, хоча і не оригінальне рішення. В Україні його багато разів озвучували Валентина Мєшкова і Ваш покірний слуга. Міститься воно і в рекомендаціях, настільки ненависних Держлісагентству, британських колег з Earthsight./

У 2019 буде значно, - з 630 млн. (550 ер / га) до 1.15 млрд. Крон (1000крн / га), збільшена бюджетна підтримка ведення лісового господарства. Курс: 1 грн 0,82 крони. Ці гроші лесовладельцев можуть направити на лісовідновлення та захист лісу, проте їх недостатньо. Справа в тому, що з різке зниження цін на деревину і прибутковості лісового господарства в цілому, утворився дефіцит коштів на проведення доглядів в молодняках (до 40 років), який оцінюється орієнтовно 3 млрд.крон. У зв'язку з цим Міністерство пропонує знизити ПДВ на паливну деревину (включаючи пелети брикети) до 10%, що повинно знизити ціну і збільшити попит на маломірних деревину. Розглядаються й інші заходи щодо стимулювання використання пошкодженої короїдом деревини в якості палива. Зокрема, переглядаються обмеження по діаметру деревини спалюється НЕ теплових станціях (зараз до 7 см і не більше). Крім того, ведуться переговори з ЄС з приводу розширення дотацій на лісове господарство і можливостей їх використання.

/ Зауважу, що в Україні зниження, точніше скасування, ПДВ до зниження цін не призвело. У Держкомлісгоспі мудро вирішили залишити ціни реалізації без змін, іншими словами перенаправили те, що раніше йшло в бюджет як ПДВ, на рахунки підвідомчих підприємств. Це зробило зовсім помітними для них негативний вплив тих демпінгових ціни, за якими їх змушували продавати деревину в 2011-2014 роках: за рахунок присвоєння ПДВ погіршення фінансового становища вони навіть не відчули. Більш того, лісгоспи так звикли працювати без ПДВ, що після його повернення навіть образилися, вважаючи це значним погіршенням умов роботи. У Держлісагентстві досі вважають і при першій-ліпшій можливості рапортують, що «ПЛАТЯТЬ ДЕРЖАВІ ПДВ», хоча на самому цей податок формується за рахунок коштів ПОКУПЦІВ деревини, а не її продавця. Останні лише транзитом перераховують чужі гроші, точно так само як це робить будь-яка торгова площадка. /

Свої заходи реагування на короедную всихання розробила державна компанія «Ліси Чехії». Основні з них: тимчасове скорочення інвестицій (на 80% в 2019) і спрямування коштів на догляди за лісом, а також перехід на більш гнучку модель заготовки і транспортування деревини.

/ Ці рішення не для Держлісагентства. На інвестиції воно як би не впливає, а підприємства інвестують в деревообробку і ніколи ці кошти в лісове господарство не направлять, так як розуміють, що результату при житті не побачать. Про нову модель заготовки і транспортування, яка передбачає маневр усіма технічними ресурсами, в умовах, коли кожне з 300 підприємств самостійно в господарських рішеннях, взагалі говорити не доводиться. /

Які ж уроки з цього матеріалу може отримати Україна? Можливо лісове керівництво запозичують пару фраз та ідей для чергового порожнього виступу і думаю на цьому обмежиться. Поки в Україні не буде органу влади який захищає інтереси держави, ліси і народу, а не лісокористувачів, лісового керівництва і його покровителів нічого путнього очікувати не приходиться.